Das Landes-Wissenschaftsministerium verweist in dem Bericht auf die „hohe Qualität des deutschen Bildungssystems". Eine „Herabstufung von Qualitätsansprüchen" dürfe nicht hingenommen werden, „nur um die Anerkennungsverfahren zu beschleunigen". Die Prüfung ausländischer Abschlüsse sei insbesondere bei Zuwanderern aus Nicht-EU-Ländern zeitaufwendig und könne bis zu einem Jahr dauern. Hinzu komme, dass sich mehrere Bundesländer weigern, die für akademische Zeugnisse zuständige Zentralstelle für ausländisches Bildungswesen in Bonn (ZaB) mit zusätzlichem Personal auszustatten.

  Unterschiedliches Niveau, unterschiedliche Regelungen

Grundsätzlich gibt es unterschiedliche Zuständigkeiten für verschiedene Abschlüsse und keinen Rechtsanspruch auf Anerkennung. Ausländische Schulzeugnisse werden im Lande vom Bildungsministerium bewertet. Hier werden „Probleme im Verfahren nicht gesehen". Wegen des unterschiedlichen Niveaus der Bildungssysteme kommt aber „eine unmittelbare Gleichstellung der Zeugnisse nicht in allen Fällen in Betracht". Bei Berufsabschlüssen gibt es bundesgesetzliche Regelungen für Spätaussiedler, ansonsten kümmern sich die Industrie- und Handels- beziehungsweise Handwerkskammern darum.

Bei zugereisten Akademikern erstellt die ZaB eine Art Übersetzung der Zeugnisse, die dem Arbeitgeber einen Vergleich zum hiesigen System bietet. Bei Ärzten aus EU-Ländern gibt es ein europaweite Anerkennungsrichtlinie. Mediziner aus anderen Staaten müssen eine Prüfung und möglicherweise auch einen Lehrgang beim Landesamt für soziale Dienste ablegen. Schwierig wird es häufig für Lehrer aus der ehemaligen Sowjetunion. Sie unterrichten in der Regel nur ein Fach, und nicht, wie in Deutschland üblich, zwei. Deswegen müssen sie noch einmal zur Uni und ein Referendariat hinter sich bringen, um in ihrem Beruf arbeiten zu können.

  Bildungsgipfel fordert Erleichterungen

Der Bericht verweist darauf, dass es derzeit eine Reihe von Initiativen gibt, um die Anerkennung ausländischer Abschlüsse zu erleichtern. So haben Bund und Länder beim Bildungsgipfel im letzten Oktober das Ziel formuliert, die Anerkennung zu beschleunigen. Zudem regt die Landesregierung bessere Abstimmungen auf Bundes- und EU-Ebene an.