Die Kernpunkte: Das Land soll mittels Landeshochschulplan nur noch Grundlinien festschreiben, die Details sollen in den Zielvereinbarungen mit den Unis abgestimmt werden. Auch sollen die Hochschulen C2- und C3-Professoren künftig eigenständig berufen können. Innerhalb der Unis sollen die Rektorate und Dekanate mehr administrative Freiheit erhalten. Senat und Konvent hingegen sollen hauptsächlich die Arbeit der Rektoren und der Dekane überwachen. Die Muthesius-Schule soll durch die Umwandlung künftig bei Investitionen auf die 50-prozentige Unterstützung durch den Bund zählen können.

Disput um Maß an Eigenverantwortung der Unis

Die Union hatte unter anderem vorgeschlagen, die Hochschulen sollten alle Professoren selber berufen dürfen. Sie sollten zudem mehr Freiheiten bei der Auswahl der Studenten bekommen und ihr Studienjahr nach eigenen Vorstellungen gestalten wie zum Beispiel von Semester auf Trimester übergehen können. Diese Maßnahmen wären nötig, so der CDU-Bildungsexperte Jost de Jager, um den "überregulierten und unterfinanzierten" Wissenschaftsstandort Schleswig-Holstein voran zu bringen. Die "Mini-Novelle" von Rot-Grün bringe aber nicht die nötige Eigenverantwortung der Unis. Auch Ekkehard Klug (FDP) forderte die vollständige Personalhoheit der Hochschulen und "nicht nur über einen Teil der Professoren".

Zur Oppositions-Kritik am schlechten Abschneiden schleswig-holsteinischer Hochschulen in verschiedenen Rankings entgegnete Bildungsministerin Ute Erdsiek-Rave (SPD), es dauere viele Jahre, bis die positiven Schritte der Politik sich auch in den Ranglisten niederschlügen. Das Land sei in Bereichen wie Meerestechnik spitze. Für die SPD betrachtete Jürgen Weber die Gesetzesvorlagen als wichtigen Baustein zur Entwicklung der Hochschullandschaft nach den Vorschlägen der Erichsen-Kommission. Angelika Birk (Grüne) verwies auf den Landeshochschulplan, den die Landesregierung nun einmal pro Wahlperiode vorlegen muss. Dieser werde für Transparenz und Mitsprachemöglichkeiten aller Beteiligten innerhalb der Unis sorgen. Anke Spoorendonk (SSW) sah das Land trotz zu geringer Forschungsausgaben auf einem guten Weg: "Die Richtung des Gesetzentwurfes stimmt."

Offene Ganztagsschulen bieten in Kooperation mit außerschulischen Partnern, zum Beispiel der Jugendhilfe, Sportvereinen, Natur- und Umweltgruppen oder Volkshochschulen, Betreuungsangebote für den Nachmittag an. Diese reichen von Hausaufgabenhilfe über Spiel und Sport bis hin zu Musik- und Computerkursen oder Umweltpädagogik. Die Angebote sollen inhaltlich im Zusammenhang mit dem regulären Unterricht stehen; die Teilnahme ist jedoch im Gegensatz zu den ganz oder teilweise gebundenen Ganztagsschulen nicht verpflichtend.

Die Gesamtzahl der Ganztagsschulen, also offene und gebundene zusammengenommen, hat sich in Schleswig-Holstein seit Schuljahresbeginn 2002 von 91 auf 202 erhöht. Die Zahl der Offenen Ganztagsschulen ist seit Schuljahresbeginn 2003 von landesweit 0 auf 134 angestiegen. Hierbei waren Grundschulen sowie Grund- und Hauptschulen am häufigsten vertreten. Neben den Kommunen und dem Land beteiligt sich auch der Bund im Rahmen des so genannten "Vier Milliarden Euro Programms" an der Förderung. Von dieser Summe stehen Schleswig-Holstein 135 Millionen zur Verfügung.

Problem : Finanzmittel

Die Entwicklung spreche eine deutliche Sprache, so Bildungsministerin Ute Erdsiek-Rave (SPD) in ihrem Bericht: Die Offene Ganztagsschule sei eine "Erfolgsgeschichte". Jedes zweite bis dritte Kind nehme in vielen Einrichtungen das Nachmittags-Angebot wahr. Und: für 2005 lägen bereits 150 neue Anträge vor. Vertreter von SPD, FDP, Grünen und SSW stießen ins gleiche Horn. Einziges Problem: Für die Vielzahl der Anfragen stünden nur noch 35 Million Euro an Bundesmitteln zur Verfügung.

Hier liege eines der Probleme, hieß es bei der CDU: die Erwartungen könnten aus den bereitstehenden Mitteln nicht erfüllt werden. Die Christdemokraten bevorzugten eindeutig die Gebundene Ganztagsschule, die echte Lehrangebote und nicht nur die Betreuung durch Ehrenamtliche garantiere.