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12. Dezember 2025 - Dezember-Plenum

Tierwohl im Fokus: Streit um Förderung, Strategie und Qualzucht

Mehrere Oppositionsanträge haben im Landtag eine breite Debatte über Tierhaltung und Tierschutz ausgelöst. Im Mittelpunkt: das Bundesprogramm zum Umbau der Tierhaltung, eine mögliche Tierschutzstrategie für Schleswig-Holstein und strengere Regeln gegen Qualzucht.

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Michael Schunck (SSW) stellte in seiner Rede die fehlende Planungssicherheit für landwirtschaftliche Betriebe in den Mittelpunkt.
© Foto: Landtag, Sönke Ehlers

In einer gemeinsamen Beratung mehrerer Tagesordnungspunkte hat sich der Landtag mit zentralen Fragen des Tierwohls befasst. Den Auftakt machten zwei Anträge des SSW: Sie zielten auf den Erhalt des Bundesprogramms zum Umbau der Tierhaltung sowie auf die Erarbeitung einer umfassenden Tierschutzstrategie für Schleswig-Holstein. Ergänzt wurde die Debatte durch einen Antrag der FDP zum Thema Qualzucht sowie einen Alternativantrag der Koalitionsfraktionen von CDU und Grünen.

Michael Schunck (SSW) stellte in seiner Rede die fehlende Planungssicherheit für landwirtschaftliche Betriebe in den Mittelpunkt. Das Bundesprogramm zum Umbau der Tierhaltung sei ursprünglich langfristig angelegt gewesen, zuletzt jedoch zeitlich befristet und in seiner finanziellen Perspektive eingeschränkt worden. „So kann man keine Investitionen planen“, sagte Schunck. Zugleich warnte er davor, Tierschutz zu eng zu fassen. „Tierschutz ist mehr als Stallbau“, betonte er. Neben der Nutztierhaltung müssten auch Heim- und Wildtiere systematisch mitgedacht werden. Dafür brauche es eine landesweite Tierschutzstrategie, die helfe, „anhand klarer Zielformulierungen zu schauen, wo konkrete Handlungsbedarfe bestehen“.

Schmachtenberg: Tierschutz kein „Randthema“

 

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Annabell Krämer (FDP) lenkte den Fokus auf die Qualzucht.
© Foto: Landtag, Sönke Ehlers

Annabell Krämer (FDP) unterstützte die Forderungen des SSW und lenkte den Fokus auf die Qualzucht. Diese sei „kein Randthema, sondern systematisches, vermeidbares, menschengemachtes Tierleid“, sagte Krämer. Es brauche „klare, bundesweit einheitliche Regeln“, darunter Zucht-, Verkaufs- und Ausstellungsverbote sowie verbindliche Prüf- und Dokumentationspflichten. Ohne solche Vorgaben bleibe der Schutz der Tiere lückenhaft. „Aufklärung allein reicht nicht“, machte die FDP-Abgeordnete deutlich.

Landwirtschaftsministerin Cornelia Schmachtenberg (CDU) betonte, Tierschutz sei „kein Randthema, sondern Ausdruck von Verantwortung in Landwirtschaft, Gesellschaft und Politik“. Die Standards in der Tierhaltung seien in den vergangenen Jahren kontinuierlich gestiegen, „das ist ein großer Erfolg“. Mit Blick auf das Bundesprogramm zum Umbau der Tierhaltung sagte Schmachtenberg, sie bedauere, dass es nicht dauerhaft verlängert worden sei. „Gleichwohl wissen wir alle, wie es finanziell auf Bundesebene bestellt ist.“ In Sachen Qualzucht sei die Rechtslage eindeutig und verbiete die Zucht von Tieren mit leidverursachenden Merkmalen. Es gehe darum, „gemeinsam zu definieren, wo die Grenzen verantwortungsvoller Zucht verlaufen“.

Koalition setzt auf bestehende Strukturen

 

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Rixa Kleinschmit (CDU) betonte, die Antragslage erwecke den Eindruck, als gebe es kaum Anstrengungen im Tierschutz.
© Foto: Landtag, Sönke Ehlers

Rixa Kleinschmit (CDU) betonte, die Antragslage erwecke den Eindruck, als gebe es kaum Anstrengungen im Tierschutz – „das ist mitnichten der Fall“. Bereits heute existiere ein dichtes Netz aus Gesetzen, Programmen und Kontrollen. Eine umfassende neue Tierschutzstrategie lehnte sie ab: Der SSW-Antrag gleiche einer „eierlegenden Wollmilchsau“, in der Zuständigkeiten vermischt und Parallelstrukturen gefordert würden. Beim Umbau der Tierhaltung zeigte sich Kleinschmit hingegen offen.

Dirk Kock-Rohwer (Grüne) ergänzte, die Tierhaltung müsse sich verändern – „tiergerechter, umwelt- und klimafreundlicher“. Das Bundesprogramm zum Umbau der Tierhaltung sei dafür ein zentraler Baustein.

SPD unterstützt Anträge von SSW und FDP

 

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Dirk Kock-Rohwer (Grüne) ergänzte, die Tierhaltung müsse sich verändern – „tiergerechter, umwelt- und klimafreundlicher“.
© Foto: Landtag, Sönke Ehlers

Birgit Herdejürgen (SPD) machte deutlich, dass ihre Fraktion sowohl die Anträge des SSW als auch den FDP-Vorstoß unterstütze. Qualzucht verursache „ungeheures Tierleid“ und dürfe nicht relativiert werden. „Es gibt keine Rechtfertigung dafür, dass Tiere leiden müssen, nur weil bestimmte Merkmale als niedlich gelten“, sagte Herdejürgen. Auch beim Umbau der Tierhaltung sei der Ansatz des Bundes grundsätzlich richtig gewesen. „Wenn die Umsetzung hakt, dann muss man nachsteuern.“

Über Fraktionsgrenzen hinweg bestand Einigkeit, dass Tierwohl und Tierschutz weiter gestärkt werden müssen und eine vertiefte Beratung im Ausschuss sinnvoll ist. Während der SSW-Antrag „Tierschutz umfassend stärken – Tierschutzstrategie für Schleswig-Holstein“ mit den Stimmen der Koalition abgelehnt wurde, wurden die übrigen Anträge einstimmig zur weiteren Beratung an den Umwelt- und Agrarausschuss überwiesen.

 

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Birgit Herdejürgen (SPD): „Es gibt keine Rechtfertigung dafür, dass Tiere leiden müssen, nur weil bestimmte Merkmale als niedlich gelten.“
© Foto: Landtag, Sönke Ehlers

Mehrere Oppositionsanträge rücken zentrale Fragen des Tierwohls in den Mittelpunkt: Die SSW-Fraktion fordert in zwei Anträgen die Rücknahme der Kürzungen beim Bundesprogramm zum Umbau der Tierhaltung, um Planungssicherheit für tierwohlgerechte Stallumbauten zu gewährleisten. Zudem setzt sie sich für die Erarbeitung einer umfassenden Tierschutzstrategie für Schleswig-Holstein ein – als Ziele werden genannt: verbesserte Kontrolle, mehr Forschung sowie verlässliche Rahmenbedingungen für alle Bereiche des Tierschutzes.

Die FDP-Fraktion richtet ihren Antrag auf die Verhinderung von Qualzucht und drängt auf eine Weiterentwicklung des Bundesrechts: einheitliche Zucht-, Verkaufs- und Ausstellungsverbote für Tiere mit Qualzuchtmerkmalen, klare Definitionen dieser Merkmale sowie verbindliche Prüf- und Dokumentationspflichten. Ziel ist es aus Sicht der FDP, Leiden durch extreme Körpermerkmale wirksam zu verhindern.

Bundespolitischer Kontext

Auf Bundesebene hatte die vergangene Bundesregierung eine umfassende Novelle des Tierschutzgesetzes vorbereitet, die unter anderem präzisere Regeln zu Qualzucht, Eingriffen an Nutztieren und bislang wenig regulierten Haltungsformen vorsah. Mit dem Ende der Ampelkoalition im November 2024 wurde das Vorhaben jedoch nicht weiterverfolgt. Im Mai dieses Jahres forderte die Linksfraktion aktuell in einem eigenen Antrag die grundlegende Reform des Tierschutzgesetzes.

Top 13+17:

Anträge der SSW-Fraktion:

Drucksache 20/3780

– Drucksache 20/
3781

Antrag der FDP-Fraktion:

Drucksache 20/3856